贵州跨越式发展矿产资源战略研究研讨会综述

9月10日，贵州省跨越式发展矿产资源战略研究研讨会在贵阳市开会。贵州省构建跨越式发展，必须全面强化矿产资源的承托确保能力。来自中国国土资源经济研究院，贵州省国土资源厅、地勘局、规划院，贵州省发改委、工信委、能源局、扶贫办、建设局、林业局、社科院等涉及单位的将近50名专家学者，针对贵州省经济社会发展现状，探究了制约贵州省跨越式发展的因素，并对贵州资源优势转化成为经济优势展开了把脉支招。

　　贵州构建跨越式发展，亟需建构区域协调发展新格局　　贵州省是全国最重要的能源基地、资源深加工基地，也是扶贫开发攻坚示范区，长江、珠江上游最重要生态安全性屏障。由于受到地理、交通、环境及人口素质等诸多因素的制约，贵州的经济社会发展近高于全国平均水平。

贫穷和领先是贵州的主要矛盾，目前减缓发展是贵州的主要任务，而由于贵州内陆高原山区特殊性，使其发展无现成的先例难以确定，也无相同的模式可依。　　2012年2月，国务院收到《关于更进一步增进贵州经济社会又好又慢发展的若干意见》(国发〔2012〕2号文)。这是新世纪以来党中央、国务院首次对贵州经济发展做出全面的拒绝，并尤其明确提出了创意发展理念。

此后，贵州省委省政府大力采行各项措施，了解贯彻落实国务院2号文《意见》，实行工业强劲省和城镇化战略，并明确提出按照黔中造就、黔北提高、两翼横跨、协商前进的原则，充分发挥黔中经济区电磁辐射造就起到，减缓建设黔北经济协作区，大力推展思水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展，大力支持三州(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区横跨发展，建构区域协调发展新格局。　　在此背景下，中国国土资源经济研究院和贵州省国土资源厅要求牵头积极开展《贵州省跨越式发展矿产资源战略研究》项目，目的通过实行四个一体化工程，增进矿产资源合理高效与综合开发利用，让资源优势转化成为经济优势，增进贵州加快发展、减缓转型、推展横跨，构建经济又好又慢发展。项目由国土资源部资源环境承载力评价重点实验室分担，牵头贵州省国土资源勘测规划研究院等单位已完成。　　贵州省跨越式发展必需倚赖优势资源研发，同时引人注目城镇化和生态文明建设　　项目负责人、国土资源部资源环境承载力评价重点实验室常务副主任袁国华讲解，贵州省能源矿产资源非常丰富，但较好，增进贵州跨越式发展，地质工作将不可避免地面对一系列新形势、新任务、新的拒绝、新的挑战。

为此，项目组白鱼从五个专题应从，环绕贵州省跨越式发展，进行矿产资源战略研究。　　贵州省矿产资源承托能力及地质勘查发展战略专题，将重点积极开展贵州省经济社会发展战略、矿业经济与贵州省的跨越式发展、基础地质调查评价工作布局以及重点成矿区带上勘查部署研究，对贵州省区域成矿地质背景、找矿潜力以及地质勘查市场需求展开分析，展开整装勘查区矿产勘查研发社会经济效益评价、贵州省优势资源对跨越式发展承托能力评价等研究。　　贵州省矿业产业发展与区域布局战略专题，将展开能源与矿业发展形势及耦合效应分析，重点研究矿业发展结构调整与产业集群发展、矿业发展空间布局与区域产业甄选、主要城镇化地区矿业产业发展等内容。

　　贵州省矿产资源研发与贫困地区工作新机制专题，重点研究贵州省贫穷现状，贵州省贫困地区工作进展及地区扶贫与资源研发的关系，资源研发与地区扶贫的国内外经验糅合，贫困人口参予资源研发收益分配的路径探究，以及灾害、生态移民与必要城镇化融合等内容。　　贵州省地质环境整治机制与政策专题，重点研究贵州省地质环境背景与主要环境地质问题分析，地质环境整治方向与目标，地质环境整治重点项目及工程进度决定，地质环境整治投资与管理机制，地质环境整治涉及设施与确保措施，探寻生态补偿等内容。　　贵州省矿产资源配置体制与勘查研发投融资模式专题，重点研究矿产资源配置现状与问题，矿业经济发展对矿产资源配置需求分析，按产业发展及园区化(集群)发展配备资源路径探寻，资源配置与投融资平台建设，矿业经济发展的投融资体制机制探寻等内容。

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