国家发改委为振兴东北等老工业基地再发力

国家发改委8月31日开会新闻发布会，讲解东北地区等老工业基地大力发展工作情况并就涉及问题问记者发问。独立国家工矿区迁往改建、资源耗尽城市转型发展等涉矿问题沦为注目焦点。

　　国家发改委秘书长李朴民回应，自去年8月以来，国务院印发了《关于近期反对东北大力发展若干根本性政策措施的意见》，环绕深化体制机制改革和东北经济提质增效升级，从11个方面明确提出了130多项反对东北大力发展的政策措施，并明确分解成为76项重点任务，设施实行139项东北大力发展重大项目。据报，截至目前，76项重点任务中，除15项常态化工作外，有20余项已基本实施，近30项获得最重要进展；139项重大项目中，已完工和开建项目80项，总计已完成投资5676亿元。同时，决定中央预算内投资30.3亿元反对启动城区杨家工业区迁往改建；中央财政总计对东北地区资源耗尽城市给与财力性移往缴纳320亿元；总计发布命令中央预算内资金23亿元反对东北地区独立国家工矿区实行改建迁往。　　独立国家的工矿区的一系列问题沦为整个经济社会尤其是2020年全面竣工小康社会的短板。

回应，国家发改委东北等老工业基地大力发展司司长周建平回应，针对东北牵涉到的50个左右的独立国家工矿区，国家发改委将决定专项资金反对其迁往改建，主要解决问题靠近市中心道路必经和电信电缆通讯以及公共服务设施等问题，还包括相当严重安全隐患的挂钩移往及反对发展后半段替代产业。　　周建平还分列了资源耗尽城市在经济发展新的常态下经常出现的主要问题，如发展的波动性较为大，后半段替代产业不完备，反对民生发展艰难，保护问题较多等。他认为，下一步对资源型城市来讲，要侧重建构资源有序研发机制、资源铁矿的价格构成机制、资源铁矿生态修缮机制、利益共享机制、后半段替代产业发展机制五大机制。

国家发改委从今年起，将开始著手自由选择部分城市或者省市积极开展可持续发展的试点，探寻解决问题上述问题。　　周建平还回应，东北的产业结构较为单一，过度依赖能源、原材料和装备制造。一旦遭遇所在行业的大幅压力，整个城市也不会不受影响。

目前，东北展开产业结构的调整升级以及后半段产业发展的情况并不理想。下一步，东北产业结构调整要秉持人无我有，人有我优，人优我兹，人兹我并转的原则，基于东北现有的禀赋优势，发展一些新兴产业。

比如东北石墨较为多，可以发展石墨新材料等。　　据报，为应付东北经济上行，增进东北杨家工业基地全面大力发展，下一步，国家发改委将强化现有政策的实施；更进一步深化改革，解决问题体制机制问题；增进产业结构调整；希望创意产业；抓住研发开放平台设计；作好经济形势的预判和政策储备。

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